УКРАЇНА
ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСТЬ
МІСТО НІЖИН
М І С Ь К И Й  Г О Л О В А  

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

Від  25 вересня  2018  р.                                 м. Ніжин                                       № 235

Про  заходи  щодо забезпечення
складання  проекту   міського  бюджету
м. Ніжина  на  2019 рік  та  прогнозу   
міського бюджету  на  2020-2021 роки

З метою забезпечення якісного формування проекту міського бюджету на 2019 рік та  прогнозу міського бюджету на 2020-2021роки, на підставі пункту 20 частини 3 статті 42, пункту 8 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до статей 19, 21, 75, 76 та 77 Бюджетного кодексу України, враховуючи рішення Ніжинської міської ради від 30-31 березня 2016 р. № 7-9/2016 "Про Бюджетний регламент Ніжинської міської ради VII скликання":
1. Покласти в основу розрахунків проекту міського бюджету на 2019 рік та  прогнозу міського бюджету на 2020-2021 роки схвалений Урядом проект Основних напрямів бюджетної політики на 2018-2020 роки (розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.06.2017 № 411-р), Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2018-2020 роки, схвалений постановою Кабінету Міністрів України  від 31.05.2017 № 411, з урахуванням схваленого постановою Кабінету Міністрів України  від 14.09.2018 № 741 проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік". 
          2. Відділу економіки виконавчого комітету Ніжинської міської ради надати фінансовому управлінню  міської ради до 15 жовтня 2018 року:
           - прогнозні  макропоказники  економічного  та  соціального  розвитку  міста  Ніжина на  2019 рік  у  розрізі  основних  галузей  економіки   з  деталізацією показників,  основні  прогнозні макропоказники  економічного  та  соціального  розвитку  міста  на  2020-2021 роки;
          - прогнозні  показники  з  фонду  оплати  праці  в  цілому  по  місту  Ніжину на  2019 рік  і  2020-2021 роки.    
          3. Відділу інвестиційної діяльності та розвитку інфраструктури виконавчого комітету Ніжинської міської ради  надати  фінансовому управлінню міської ради до 15 жовтня 2018 року прогнозні показники надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту на  2019 рік  і  2020-2021 роки та перелік  інвестиційних проектів, які  планується  здійснити у 2019 році, їх загальну вартість та суми співфінансування із міського бюджету м. Ніжина.          
         4.  Відділу  з  управління  та  приватизації  комунального  майна виконавчого комітету Ніжинської міської ради надати  фінансовому управлінню міської ради до  15 жовтня 2018 року розрахунки  надходження  до  бюджету  міста від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності та від  відчуження  майна, що перебуває в комунальній власності,  на  2019 рік  та  прогнозу  на  2020-2021 роки.
         5. Відділу земельних відносин виконавчого комітету Ніжинської міської ради надати фінансовому управлінню  міської ради до 15 жовтня 2018 року прогнозні обсяги надходжень до бюджету міста від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності, на 2019 рік та прогнозу на 2020-2021 роки.
6. Відділу містобудування та архітектури  виконавчого комітету Ніжинської міської ради  надати  фінансовому управлінню міської ради до  15 жовтня 2018 року прогнозні показники надходження плати за користування місцем розташування зовнішнього рекламного засобу (реклами) на  2019 рік  і  2020-2021 роки. 
          7.   Комунальному підприємству "Оренда комунального майна" надати  фінансовому управлінню міської ради до 15 жовтня 2018 року прогнозні показники обсягів пайової участі (внеску) замовників в утриманні об"єктів благоустрою м. Ніжина на 2019 рік та 2020-2021 роки. 
         8. Розпорядникам бюджетних коштів міського бюджету: 
виконавчому комітету міської ради, управлінню праці та соціального захисту населення міської ради, управлінню житлово-комунального господарства та будівництва міської ради, управлінню освіти міської ради,  управлінню  культури  і  туризму міської ради, відділу з питань фізичної  культури  та  спорту міської ради, КЛПЗ «Ніжинська Центральна міська лікарні ім. М.Галицького», КЛПЗ «Ніжинський міський  пологовий будинок», КЛПЗ "Ніжинська  міська стоматологічна поліклініка", міському центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центру комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю "Віра", територіальному  центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), міському центру фізичного здоров"я "Спорт для всіх":
 8.1. Опрацювати  попередні  орієнтовні  показники  видатків  міського бюджету  на  2019  рік,  організувати складання бюджетних запитів. Проект видатків за кожним кодом економічної класифікації має підтверджуватися детальними розрахунками та економічними обґрунтуваннями, відповідати вимогам щодо жорсткого режиму економії бюджетних коштів, оптимізації та скорочення штатної чисельності, впорядкування фінансових зобов’язань та узгодження їх з реальними можливостями міського бюджету міста Ніжина.          
          8.2. Надати фінансовому управлінню Ніжинської міської ради   до 20 жовтня 2018 року:
          8.2.1. Бюджетні запити на 2019 рік  відповідно до Інструкції з підготовки  бюджетних запитів, затвердженої  наказом  фінансового управління  Ніжинської міської ради від 25.09.2018 № 20. 
          8.2.2. Розрахунки  потреби  у  видатках  на  оплату  енергоносіїв  і  комунальних  послуг  та  обсягів споживання  енергоносіїв  у  натуральних  показниках  на  2019  рік  у  розрізі  установ,  з урахуванням  виконання  заходів  щодо  їх  економії.
          8.2.3. Проекти міських програм на 2019 рік та перелік програм на  2020-2021 роки з потребою у видатках на їх фінансування.
          8.2.4.  Розрахунки потреби в коштах на капітальні видатки за рахунок коштів бюджету розвитку міського бюджету на 2019 рік та прогнозу на 2020-2021 роки з урахуванням необхідності завершення інвестиційних програм (проектів), розпочатих у попередні бюджетні періоди. 
           8.2.5. Розрахунки надходження до міського бюджету власних надходжень бюджетних установ на 2019 рік та прогнозу на 2020-2021 роки.
          8.3.  Під  час  формування  бюджетних запитів та пропозицій  до  проекту  міського  бюджету  на  2019 рік:
          8.3.1.Забезпечити  неухильне  дотримання  вимог  пункту  4  статті  77  Бюджетного  кодексу  України  щодо  передбачення  в  першочерговому  порядку  потреби  в  коштах  на  оплату  праці  працівників  бюджетних  установ  і  на  проведення  розрахунків  за  електричну  та  теплову  енергію,  водопостачання,  водовідведення,  природний  газ,  які  споживаються  бюджетними  установами. Інші  видатки  планувати  в  межах  наявного фінансового  ресурсу. 
          8.3.2. Надання пільг, допомог та підтримки суб’єктам господарювання, у тому числі одержувачам бюджетних коштів, за рахунок коштів міського бюджету, планувати виключно з урахуванням вимог Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», який набув чинності з 02.08.2017 року, та за наявності відповідної міської цільової програми.
          8.3.3.  Розробити заходи з економії бюджетних коштів у 2019 році з максимально можливим економічним ефектом, спрямованих на максимальну економію споживання теплоенергоносіїв, виключення непріоритетних і неефективних витрат, насамперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань відповідного головного розпорядника коштів. 
 8.3.4. Забезпечити вжиття заходів з оптимізації мережі установ і закладів, чисельності працівників, визначивши оптимальну їх кількість, які б максимально ефективно та якісно забезпечували надання комплексу послуг і оперативне вирішення проблемних питань. Впорядкувати чисельність  працівників бюджетних установ  відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України. 
           8.3.5. Не допустити виникнення  кредиторської  заборгованості  бюджетних   установ  на 01.01.2019 року.
           8.3.6. Провести моніторинг міських програм, затверджених міською радою на 2018 рік, визначити їх пріоритетність щодо фінансування у 2019 році та в 2020-2021 роках. Планувати  видатки  на реалізацію тих програм, які матимуть максимально можливий ефект при мінімальних витратах.
  8.3.7. Планувати капітальні видатки виходячи із пріоритетності та обґрунтованості потреб та спрямування коштів, в першу чергу, на реалізацію інвестиційних програм (проектів) з урахуванням оцінки їх економічної ефективності.          
             9.  Управлінню праці та  соціального  захисту  населення  Ніжинської міської ради надати  фінансовому управлінню міської ради  до 15 жовтня 2018 року   розрахунки  обсягів  потреби  в  коштах  на  виплату  всіх  видів  державних  соціальних  допомог,  з пільг і  житлових  субсидій  населенню,  обсягів потреби на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на  2019  рік  та прогноз  на  2020-2021 роки.
  10. Фінансовому управлінню Ніжинської міської ради надавати роз’яснення щодо особливостей формування проекту міського бюджету та міжбюджетних відносин на 2019 рік та 2020 - 2021 роки.
   11. Усім учасникам бюджетного процесу міста забезпечити своєчасне та якісне надання іншої інформації та розрахунків, необхідних для складання проекту міського бюджету на 2019 рік та прогнозу на 2020-2021 роки, відповідно до запитів фінансового управління міської ради у визначені строки та за встановленими формами.  
   12. Виконавчим органам Ніжинської міської ради при формуванні міського бюджету забезпечити гласність і доступність показників бюджету для  громадськості міста. 
             13.  Фінансовому управлінню Ніжинської     міської ради  подати  у  встановлений  термін  проект  рішення  про  міський  бюджет  на  2019  рік  та  прогнозні  показники  міського  бюджету  на  2020-2021 роки  на розгляд і схвалення  виконавчому комітету Ніжинської міської ради.          
             14.  Контроль  за  виконанням  розпорядження  залишаю  за  собою.

               Міський  голова                                               А.В.Лінник